Trump 2.0: as ações executivas do novo governo que balançaram os EUA
Donald Trump começou a emitir ações executivas na segunda-feira após tomar posse como 47º presidente dos Estados Unidos, dando início ao seu segundo mandato em uma mesa de autógrafos dentro da Capital One Arena, em Washington, com familiares e aliados atrás dele no palco e uma multidão de apoiadores na plateia.
Na campanha eleitoral de 2024, Trump prometeu impor tarifas amplas sobre importações, expandir a produção doméstica de energia e lançar deportações em massa . Trump também prometeu há muito tempo desmantelar regulamentações federais, vingar-se de seus inimigos políticos, erradicar a burocracia federal à qual ele se referiu como o “estado profundo” e eliminar o que ele vê como desperdício governamental.
Há limitações para o que um presidente pode fazer legalmente por meio de ação executiva, e muitas das ordens de Trump devem ser contestadas em tribunal. Esse processo legal pode atrasar ou interromper sua implementação.
Revogação de ações da administração Biden e congelamento de regulamentações
O presidente, em sua primeira ação executiva, revogou 78 ações executivas implementadas pelo governo Biden.
As ações rescindidas cobriam uma ampla gama de tópicos. As ações direcionadas visavam promover a equidade racial, combater a discriminação de gênero, abordar as mudanças climáticas, mobilizar a resposta federal à pandemia do coronavírus , adicionar requisitos éticos para nomeados políticos, abordar as causas raiz da migração, reduzir os custos de medicamentos prescritos, impor sanções a colonos israelenses acusados de violência contra palestinos na Cisjordânia e a retirada de perfuração offshore de certas áreas.
Além disso, Trump revogou a ordem de 2021 do presidente Joe Biden que havia revogado a proibição de pessoal transgênero servir abertamente nas forças armadas dos EUA. Trump inicialmente proibiu tropas transgênero de servir nas forças armadas dos EUA durante seu primeiro mandato.
As ações rescindidas cobriam uma ampla gama de tópicos. As ações direcionadas visavam promover a equidade racial, combater a discriminação de gênero, abordar as mudanças climáticas, mobilizar a resposta federal à pandemia do coronavírus , adicionar requisitos éticos para nomeados políticos, abordar as causas raiz da migração, reduzir os custos de medicamentos prescritos, impor sanções a colonos israelenses acusados de violência contra palestinos na Cisjordânia e a retirada de perfuração offshore de certas áreas.
Além disso, Trump revogou a ordem de 2021 do presidente Joe Biden que havia revogado a proibição de pessoal transgênero servir abertamente nas forças armadas dos EUA. Trump inicialmente proibiu tropas transgênero de servir nas forças armadas dos EUA durante seu primeiro mandato.
Posteriormente, Trump emitiu um congelamento regulatório enquanto aguardava uma revisão da administração.
Acabar com a cidadania por direito de nascimento nos Estados Unidos
O governo dos EUA não reconhecerá mais a cidadania de crianças nascidas nos Estados Unidos de imigrantes que não têm status legal, de acordo com uma ordem assinada por Trump na segunda-feira . Ela também proíbe a cidadania por direito de nascença para crianças nascidas de pessoas com vistos temporários de trabalho, estudante e turista. A ordem, que deve enfrentar escrutínio legal, reinterpreta as palavras “e sujeito à jurisdição dos mesmos” na 14ª Emenda da Constituição dos EUA, que concede cidadania a quase todas as pessoas nascidas em solo americano, para excluir bebês nascidos de pais ilegalmente no país.
Declarando uma “emergência nacional” na fronteira sul e outras ordens importantes de imigração
Trump declarou uma “emergência nacional” na fronteira EUA-México como parte de ações executivas relacionadas à imigração. Ele também declarou em uma ordem separada que “a situação atual na fronteira sul se qualifica como uma invasão”.
Ele ordenou a suspensão das admissões de refugiados nos Estados Unidos por “pelo menos quatro meses” e disse que seu governo designaria cartéis e gangues como organizações terroristas estrangeiras.
Ele ordenou que os militares tornassem prioridade “fechar as fronteiras” e acabassem com a migração ilegal em massa, o tráfico de drogas e outros crimes. E ordenou que as forças armadas fornecessem tropas, espaço de detenção, transporte — incluindo aeronaves — e outros serviços para aumentar a segurança das fronteiras.
Os Estados Unidos deixarão de permitir a entrada de migrantes que cruzam a fronteira ilegalmente nos Estados Unidos, mesmo que estejam buscando asilo, conforme uma das diretivas de Trump. Ele também ordenou a restauração da política “Permaneça no México”, que exige que os migrantes aguardem audiências de asilo no México.
Outra ordem permite que o procurador-geral “aplique a pena de morte para todos os crimes de gravidade que exijam seu uso”, incluindo crimes capitais cometidos por migrantes sem documentos.
Fazendo mudanças na força de trabalho federal
O presidente ordenou que os funcionários federais voltassem aos seus escritórios . A ação assinada por Trump orienta os chefes de agência a “tomar todas as medidas necessárias para encerrar os acordos de trabalho remoto e exigir que os funcionários retornem ao trabalho presencial em seus respectivos postos de trabalho em tempo integral, desde que os chefes de departamento e agência façam as isenções que considerem necessárias”.
Trump também emitiu um congelamento nas contratações federais, com exceções para militares e empregos “relacionados à aplicação da lei de imigração, segurança nacional ou segurança pública”.
Ele restabeleceu uma política que retiraria as proteções de emprego de dezenas de milhares de trabalhadores federais. Trump retirou essas proteções em seu primeiro mandato, e Biden as restabeleceu. Outro memorando visa “restaurar a responsabilização de executivos seniores de carreira” no governo federal. O memorando orienta sua administração a emitir novos planos de desempenho para altos funcionários do governo que não sejam nomeados políticos e a realocar funcionários para garantir que estejam “alinhados de forma ideal para implementar” sua agenda. Uma ordem diferente faz alterações no plano de contratação do governo federal.
Trump também assinou uma ordem que pede a eliminação de programas governamentais de diversidade . Ela inclui o término de todos os cargos e posições federais relacionados à diversidade, equidade e inclusão, bem como à justiça ambiental. A ordem também orienta sua administração a revisar quais contratantes federais forneceram materiais de treinamento de DEI para trabalhadores federais e quais beneficiários de financiamento federal receberam fundos para promover DEI e justiça ambiental.
Retirada do acordo climático de Paris
O presidente assinou uma carta às Nações Unidas para retirar os Estados Unidos do acordo climático de Paris.
Trump inicialmente retirou os Estados Unidos do acordo durante seu primeiro mandato, mas sob Biden, o país voltou a aderir.
Acabar com a “militarização” do governo federal
Uma diretiva recém-assinada, mas vagamente escrita, ordena que o procurador-geral dos EUA e o diretor de inteligência nacional analisem possíveis más condutas dentro do Departamento de Justiça, da Comissão de Valores Mobiliários, da Comissão Federal de Comércio e da comunidade de inteligência que possam ter ocorrido nos últimos quatro anos.
Atrasando a aplicação de uma proibição federal ao TikTok
Trump ordenou que seu governo adiasse a aplicação de uma proibição federal contra o TikTok , dando à empresa-mãe chinesa do aplicativo mais tempo para intermediar um acordo com um potencial comprador americano. A legislação sancionada e mantida pela Suprema Corte exigiu que a empresa-mãe chinesa alienasse suas operações nos EUA ou enfrentasse uma proibição nos Estados Unidos devido a preocupações de que o aplicativo representa uma ameaça à segurança nacional ao potencialmente expor usuários americanos à vigilância ou propaganda chinesa. O TikTok disse que essas alegações são infundadas. Os defensores da China, incluindo alguns republicanos do Senado, se opuseram aos planos de Trump no fim de semana , dizendo que não há base legal para estender a janela de alienação. O presidente não pode anular unilateralmente uma lei que foi aprovada pelo Congresso e confirmada no tribunal, e seus planos de interromper a aplicação provavelmente enfrentarão escrutínio legal.
Clemência para os réus de 6 de janeiro
Trump emitiu uma proclamação presidencial comutando as sentenças de 14 indivíduos acusados de crimes relacionados à revolta no Capitólio dos EUA em 6 de janeiro de 2021.
A proclamação também concedeu perdões “a todos os outros indivíduos condenados por delitos relacionados a eventos ocorridos no Capitólio dos Estados Unidos ou próximo a ele em 6 de janeiro de 2021”. Trump também ordenou que o procurador-geral “buscasse a demissão com prejuízo para o governo de todas as acusações pendentes contra indivíduos por sua conduta” em 6 de janeiro.
Reconhecendo dois sexos
Trump assinou uma ordem para reconhecer oficialmente apenas dois sexos (masculino e feminino), que seriam definidos com base nas células reprodutivas na concepção. Ele ordenou que as agências emitissem documentos governamentais mostrando o sexo das pessoas na concepção, parassem de usar identidade de gênero ou pronomes preferenciais e mantivessem espaços exclusivos para mulheres em prisões e abrigos.
A medida orienta o procurador-geral a escrever novas políticas relativas à decisão da Suprema Corte de 2020 em Bostock v. Clayton County , que concluiu que a discriminação sexual no emprego inclui identidade de gênero e orientação sexual. Também orienta o Bureau of Prisons a “garantir que nenhum fundo federal seja gasto para qualquer procedimento médico, tratamento ou medicamento com o propósito de conformar a aparência de um preso à do sexo oposto”.
A proclamação também concedeu perdões “a todos os outros indivíduos condenados por delitos relacionados a eventos ocorridos no Capitólio dos Estados Unidos ou próximo a ele em 6 de janeiro de 2021”. Trump também ordenou que o procurador-geral “buscasse a demissão com prejuízo para o governo de todas as acusações pendentes contra indivíduos por sua conduta” em 6 de janeiro.
Reconhecendo dois sexos
Trump assinou uma ordem para reconhecer oficialmente apenas dois sexos (masculino e feminino), que seriam definidos com base nas células reprodutivas na concepção. Ele ordenou que as agências emitissem documentos governamentais mostrando o sexo das pessoas na concepção, parassem de usar identidade de gênero ou pronomes preferenciais e mantivessem espaços exclusivos para mulheres em prisões e abrigos.
A medida orienta o procurador-geral a escrever novas políticas relativas à decisão da Suprema Corte de 2020 em Bostock v. Clayton County , que concluiu que a discriminação sexual no emprego inclui identidade de gênero e orientação sexual. Também orienta o Bureau of Prisons a “garantir que nenhum fundo federal seja gasto para qualquer procedimento médico, tratamento ou medicamento com o propósito de conformar a aparência de um preso à do sexo oposto”.
A ação pode levar o Departamento de Educação a punir escolas que reconhecem identidade de gênero, por exemplo, permitindo que meninas transgênero tenham acesso aos banheiros femininos, vestiários ou times esportivos. Também pode afetar professores que, em alguns distritos, são instruídos a usar os nomes e pronomes preferidos dos alunos.
Expandir a produção de energia americana, revogar as regulamentações ambientais e climáticas de Biden
Em uma série de ações executivas centradas na política energética, Trump declarou emergência nacional para expandir a produção de recursos naturais, estabeleceu regras que visavam acelerar a transição para veículos elétricos e revogou restrições à exportação de gás natural liquefeito.
Uma ordem executiva no Alasca apoiaria as exportações de gás natural liquefeito e a produção de petróleo, gás e minerais essenciais.
Outra ordem suspendeu temporariamente as vendas de arrendamentos eólicos offshore em águas federais e pausou a aprovação de arrendamentos, licenças e empréstimos para projetos de energia eólica offshore e onshore. A ordem também proíbe temporariamente a empresa Magic Valley Energy de desenvolver o Lava Ridge Wind Project, o maior parque eólico de Idaho. Embora Trump tenha desdenhado a energia eólica por muito tempo, a ordem é mais ampla do que muitos observadores esperavam e certamente atrairá contestações legais.
Um memorando também instruiu sua administração a reiniciar os esforços “para direcionar mais água do Delta Sacramento-San Joaquin para outras partes do estado para uso pelas pessoas de lá que precisam desesperadamente de um suprimento confiável de água”. Quando incêndios florestais causaram destruição sem precedentes na Califórnia neste mês, Trump tentou conectar hidrantes secos em Los Angeles às suas críticas sobre a governança do estado na distribuição de água. Enquanto o governador Gavin Newsom (D) afirma que os reservatórios do estado no sul da Califórnia estavam cheios, o antigo adversário de Trump lançou uma investigação sobre a perda de pressão da água durante os incêndios.
Retirada dos EUA da Organização Mundial da Saúde
O presidente instruiu sua administração a começar a tomar as medidas necessárias para retirar o país da Organização Mundial da Saúde — a agência fundada pelas Nações Unidas para promover a saúde em todo o mundo. A ação de Trump na segunda-feira ordenou que a notificação fosse enviada à OMS sobre a intenção do país de se retirar; parar de pagar à OMS ou fornecer à organização “suporte ou recursos”; e realocar quaisquer funcionários do governo dos EUA que trabalham lá.
Esta não é a primeira vez que Trump tenta desvincular os Estados Unidos da aliança global de saúde. Em seu último mandato, ele iniciou o processo de retirada em julho de 2020, acusando-a de estar sob a influência da China e de lidar mal com a pandemia do coronavírus. Mas Biden reverteu esse esforço quando se tornou presidente.
Outras diretivas
O presidente assinou várias outras ordens executivas e ações, incluindo:
- Orientar membros de sua administração a avaliar vários aspectos do comércio dos EUA, incluindo a avaliação das relações com o México, Canadá e China, investigando as causas do déficit comercial dos EUA e identificando práticas comerciais desleais de outros países.
- Emitindo uma diretiva proibindo a censura do discurso constitucionalmente protegido de cidadãos americanos pelo governo federal. A ordem acusa especificamente o governo federal de infringir o discurso protegido “sob o pretexto de combater ‘desinformação'”.
- Emitir uma diretiva destinada a abordar a “crise do custo de vida” nos Estados Unidos.
- Revogando quaisquer autorizações de segurança detidas por seu ex-conselheiro de segurança nacional, John Bolton, e pelos ex-oficiais de inteligência que assinaram uma carta chamando a história do laptop de Hunter Biden de desinformação russa.
- Concessão de autorizações de segurança provisórias a determinados funcionários de uma lista fornecida pelo gabinete do advogado da Casa Branca.
- Orientando sua administração a fazer recomendações para embelezar a arquitetura cívica federal.
- Implementar uma pausa de 90 dias na assistência externa dos EUA ao desenvolvimento para que o governo possa realinhar a ajuda em direção aos objetivos da política externa de Trump.
- Iniciando o processo para renomear o Golfo do México para “Golfo da América” e revertendo o nome de Denali para Monte McKinley, desfazendo uma mudança feita durante o governo Obama.
- Estabelecendo o “Departamento de Eficiência Governamental”. A ordem reorganiza e renomeia o Serviço Digital dos Estados Unidos como Serviço DOGE dos Estados Unidos.
- Orientar o secretário de estado a emitir orientações para que a agência “esteja em linha com uma política externa America First, que coloca a América e seus interesses em primeiro lugar”.
