EUA prometem intensificar o esforço no Indo-Pacífico para combater a China

O governo dos EUA do presidente Joe Biden prometeu nesta sexta-feira em sua estratégia Indo-Pacífico reforçar sua segurança e papel econômico para promover uma região livre e aberta, ao mesmo tempo em que constrói “capacidade coletiva” com aliados para combater a crescente assertividade da China.

Entre as ações a serem tomadas nos próximos 12 a 24 meses, o governo Biden disse que reforçará a dissuasão contra agressões militares contra os Estados Unidos, seus aliados e parceiros, inclusive no Estreito de Taiwan, e expandirá sua presença e cooperação da Guarda Costeira no sudeste. Ásia.

Observando que a China, por meio de “coerção e agressão”, está buscando uma esfera de influência na região e buscando se tornar “a potência mais influente do mundo”, o documento dizia: “Os Estados Unidos estão determinados a fortalecer nossa posição de longo prazo e compromisso com o Indo-Pacífico.”

Também pediu “cooperação sem precedentes” com países com ideias semelhantes para alcançar a estratégia, dizendo que os esforços coletivos na próxima década determinarão se Pequim “conseguirá transformar as regras e normas que beneficiaram o Indo-Pacífico e o mundo”.

A divulgação da estratégia é vista como parte dos esforços do governo Biden para mostrar seu foco contínuo na região, mesmo quando muita atenção está agora aparentemente dedicada às tensões na Europa sobre a possível invasão da Ucrânia pela Rússia.

Especialistas na Ásia disseram que a estratégia ainda precisa ser aprofundada em termos de passos concretos necessários para implementá-la, mas que sinaliza as expectativas dos EUA em relação ao Japão e outros aliados para assumir um papel maior na abordagem das preocupações com Taiwan, um país -governada que Pequim espera trazer de volta ao seu rebanho.

Para construir “capacidade coletiva” com aliados e parceiros para enfrentar os desafios na região, o governo Biden disse que aprofundará cinco alianças de tratados regionais com Austrália, Japão, Coreia do Sul, Filipinas e Tailândia, ao mesmo tempo em que reforça as relações com os principais parceiros regionais, como Índia e Taiwan.

Expressando preocupação com a pressão que Taiwan está enfrentando da China, o governo destacou a necessidade de trabalhar com “parceiros dentro e fora da região” para manter a paz e a estabilidade no Estreito de Taiwan, inclusive apoiando as capacidades de autodefesa da ilha.

Os Estados Unidos também incentivam o Japão e a Coreia do Sul, cuja relação é marcada por disputas históricas e territoriais, a fortalecer os laços entre si, disse a estratégia, observando que “quase todos os grandes desafios do Indo-Pacífico” exigem cooperação estreita, particularmente entre os dois principais aliados asiáticos.

Os laços entre os chamados Quad – Estados Unidos, Austrália, Índia e Japão – também serão fortalecidos como um agrupamento regional “principal” para atender questões importantes para o Indo-Pacífico, como a resposta à pandemia de coronavírus e cooperação na cadeia de suprimentos, dizia a estratégia.

A administração Biden também expandirá a presença e cooperação da Guarda Costeira dos EUA para as Ilhas do Pacífico, além do Sudeste e Sul da Ásia, com foco em aconselhamento, treinamento, implantação e capacitação.

Na frente econômica, o governo Biden disse que lançará no início de 2022 um Quadro Econômico Indo-Pacífico, que descreve como uma parceria que promoverá altos padrões de comércio, governará a economia digital, melhorará a resiliência da cadeia de suprimentos e catalisará investimentos em alta -infraestrutura de padrões.

Reconhecendo as “limitações” da capacidade dos EUA de mudar o comportamento assertivo da China, um funcionário do governo disse que o objetivo da estratégia é “procurar moldar o ambiente estratégico em torno da China”, construindo um equilíbrio de influência favorável aos Estados Unidos, seus aliados e os interesses e valores que eles compartilham.

Sobre a Coreia do Norte, que recentemente intensificou seus testes de mísseis balísticos, a estratégia reafirmou a atual postura dos EUA de buscar “diálogo sério e sustentado” em direção ao objetivo de uma desnuclearização completa da Península Coreana.

Ao mesmo tempo, os Estados Unidos estão fortalecendo sua dissuasão nuclear estendida e a coordenação com o Japão e a Coreia do Sul para responder às provocações da Coreia do Norte, de acordo com a estratégia.

Riley Walters, especialista em Ásia Oriental e Pacífico do Instituto Hudson, disse que a estratégia pode ser vista como suficiente se o objetivo for reconhecer a importância do Indo-Pacífico e estabelecer formas de cooperação bilateral e multilateral para lidar com os desafios da região.

Mas ele acrescentou que ainda “deixa muito a desejar”, abordando a falta de detalhes, inclusive sobre o Marco Econômico Indo-Pacífico, uma ideia que foi proposta inicialmente no outono e é vista como uma ferramenta fundamental para preencher a lacuna na ausência dos EUA em acordos regionais de livre comércio.

Daniel Russel, ex-diplomata dos EUA para o Leste Asiático, apontou para a estratégia sugerindo que a paz e a estabilidade de Taiwan são uma questão de “interesse comum”, o que significa que o Japão e outros aliados têm um papel a desempenhar, em comparação com o “interesse histórico presunção” de que a questão estava ligada apenas aos Estados Unidos.

“Isso deixa claro que existe, e deve existir, uma espécie de grupo mais amplo em apoio à autodefesa de Taiwan e na proteção do status quo”, disse o vice-presidente do Asia Society Policy Institute.