Joe Biden alterará a política dos EUA no Oriente Médio?

Analistas dizem que o presidente eleito dos EUA provavelmente continuará com a retirada americana da região.

A América votou. Embora o resultado oficial ainda esteja pendente, a maioria dos especialistas concorda: Joe Biden se tornará o 46º presidente dos Estados Unidos.

O futuro comandante-em-chefe nunca deixou dúvidas sobre seus planos de trazer uma mudança de paradigma na política, tanto no cenário doméstico quanto internacional: Um adeus ao discurso do presidente Donald Trump, que, de acordo com Biden, “fez a América sozinha”, e um alô ao multilateralismo e que pressiona o respeito pelos valores normativos.

Este último é de particular relevância para o Oriente Médio e alterará o status quo da região.

Espera-se que Biden continue a retirada dos EUA da região, ainda mais depois de defender um retorno a uma política externa mais convencional, que provavelmente ficará em segundo plano em relação às emergências domésticas, como a pandemia do coronavírus e uma economia americana de joelhos.

Mesmo assim, Biden marcará sua presença no Oriente Médio.

Irã

Trump retirou-se do Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), comumente conhecido como acordo nuclear com o Irã, em 2018.

Em vez de esforços diplomáticos, seu governo aplicou uma campanha de “pressão máxima” – uma tentativa de coagir Teerã a renegociar totalmente o acordo.

Biden vê esta abordagem como um “fracasso perigoso” e tem elogiado repetidamente o acordo e prometeu reverter a retirada de Trump, “se o Irã voltar a cumprir suas obrigações nucleares”, como ele disse ao Conselho de Relações Exteriores em 2019.

Biden busca tornar o governo iraniano mais previsível, reintegrando-o em relacionamentos. Além disso, Biden também busca enviar um sinal ao mundo e a seus aliados de que os EUA são “um parceiro em quem se pode confiar” – um sentimento não sentido por muitos na comunidade internacional recentemente.

No entanto, o fim da rígida postura dos EUA em relação à distensão não é algo direto. Por um lado, o Irã presumivelmente exigirá compensação pela queda econômica que as sanções causaram, argumentou o professor da Universidade de Teerã, Hassan Ahmadian.

A desconfiança é outro fator.

“Não se pode confiar nos democratas”, disse um oficial linha-dura próximo ao gabinete do líder supremo aiatolá Ali Khamenei.

Além disso, os republicanos do Senado e os principais aliados dos Estados Unidos na região, Israel e Arábia Saudita, se oporão ao retorno dos EUA ao acordo nuclear com o Irã, de acordo com Ellie Geranmayeh, do Conselho Europeu de Relações Exteriores.

A atual situação econômica do Irã é um fator que o leva a buscar uma solução amigável. No entanto, com as próximas eleições presidenciais iranianas em meados de 2021 e o foco doméstico de Biden na pandemia, não se espera que as negociações comecem tão cedo.

Conflitos regionais

A estratégia de Biden para a região mais ampla do Oriente Médio permanece obscura. Os especialistas não podem concluir se Biden continuará ou não com a retirada dos EUA, que começou com o presidente Barrack Obama e atingiu seu apogeu com Trump.

No entanto, o que parece certo é que os anos de intervencionismo acabaram. Biden não parece estar interessado em construir nações ou derrubar governos.

O que se sabe é que Biden prometeu não retirar todas as tropas restantes, mas manter uma pequena presença militar no nordeste da Síria, enquanto continua com as sanções ao governo do presidente Bashar al-Assad – semelhante à abordagem de Trump.

Biden também deixou claro que qualquer complicação no Oriente Médio deve interessar em primeiro lugar aos interesses americanos.

Em termos de Afeganistão, o manifesto de campanha online de Biden afirma que ele “trará a grande maioria de nossas tropas do Afeganistão para casa e concentrará nossa missão na Al-Qaeda e ISIS [ISIL]”, dois grupos armados que permaneceram uma “ameaça coesa” , de acordo com Anthony Cordesman do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais.

Conseqüentemente, onde os interesses de segurança americanos não estão em jogo, os soldados americanos provavelmente não desempenharão um papel significativo.

Direitos humanos

Biden prometeu reverter o que muitos consideram ser a pedra angular da política externa de Trump: ignorar a autocracia e as violações dos direitos humanos em favor da realpolitik.

Após o assassinato de Jamal Khashoggi, um crítico das políticas do príncipe herdeiro saudita Mohammed bin Salman (MBS), Trump expressou apenas críticas cautelosas ao MBS e seu papel no assassinato, mesmo depois que a CIA concluiu que ele ordenou a morte de Khashoggi.

É precisamente o “cheque em branco perigoso” para a Arábia Saudita que Biden condenou no passado.

Como presidente, Biden anunciou no segundo aniversário do assassinato de Khashoggi no início de outubro, ele revisaria as relações dos EUA com a Arábia Saudita e defenderia os direitos de ativistas, dissidentes políticos e jornalistas, antes de prometer não mais abandonar os valores americanos “em vestiário para vender armas ou comprar óleo ”.

O último também se aplica à guerra no Iêmen, que devastou milhões e continua sendo uma catástrofe humanitária. A promessa de Biden de cessar os embarques de armas dos EUA para a guerra da Arábia Saudita pode impactar profundamente o MBS.

Fontes diplomáticas foram citadas recentemente como dizendo que o governo Biden não colocaria as relações entre os Estados Unidos e a Arábia Saudita à prova, mas o apoio incondicional da Casa Branca a que o MBS está acostumado agora pode depender da disposição do reino de avançar em questões de direitos humanos.

Israel-Palestina

“O melhor amigo Israel nunca na Casa Branca”, Benjamin Netanyahu , disse de Trump. E não sem motivos sólidos, já que os presentes de Washington eram abundantes.

Trump cumpriu sua promessa de campanha de realocar a embaixada americana de Tel Aviv para Jerusalém, e seu plano para o Oriente Médio também foi amplamente considerado vantajoso para Israel.

A Casa Branca também cessou as contribuições financeiras à Autoridade Palestina e sua parte na ajuda da ONU à Palestina.

Mais recentemente, Trump intermediou dois acordos de “normalização” entre Israel e os Emirados Árabes Unidos (Emirados Árabes Unidos) e Bahrein que fortaleceram a posição de Israel e isolaram ainda mais os palestinos.

No entanto, os especialistas não esperam que o modus operandi mude significativamente sob Biden. Embora o presidente eleito já tenha declarado que não mudará a embaixada de volta para Tel Aviv, ele também não reverterá o reconhecimento de Trump da soberania de Israel sobre as Colinas de Golan, afirmou um alto funcionário da campanha de Biden na terça-feira.

Além disso, Biden também se opôs veementemente às iniciativas pró-palestinas de seu partido. Durante as primárias democratas, o senador Bernie Sanders sugeriu que os EUA deveriam utilizar seu apoio a Israel como alavanca e exigir concessões para os palestinos.

A resposta de Biden foi concisa e inconfundível: “ridículo e inaceitável”, chamou a ideia de Sanders.

A reação de Biden ao acordo Emirados Árabes Unidos-Israel também mostrou seu apoio a Israel. Ele chamou o acordo de “avanço histórico” e prometeu persuadir mais países da região a assinar acordos semelhantes.

O que distingue Biden é sua promessa de reverter a retirada de Trump da assistência econômica e humanitária dos palestinos e sua busca para reabrir a missão da Organização para a Libertação da Palestina em Washington, bem como o consulado dos EUA em Jerusalém para assuntos palestinos.

No entanto, é provável que a política de Biden em Israel seja uma continuação, não uma redefinição – uma abordagem, argumentam alguns especialistas, pode resumir a futura política de Biden para o Oriente Médio em geral.