Os embargos de armas da ONU ao Irã expiram apesar das objeções dos EUA

Um embargo de armas convencionais de 13 anos ao Irã terminou, mas as implicações para o Irã e a região permanecem incertas.

Apesar da oposição dos Estados Unidos, um embargo de armas convencionais de longa data imposto ao Irã expirou em linha com os termos de um acordo nuclear histórico entre o Irã e potências mundiais, de acordo com o Ministério das Relações Exteriores iraniano.

A proibição de 13 anos imposta pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) chegou ao fim no domingo como parte da Resolução 2231 do Plano Global de Ação Conjunto (JCPOA), um acordo assinado em 2015 que deu ao Irã alívio das sanções em troca de freios em seu programa nuclear.

Em um comunicado divulgado pela mídia estatal, o Ministério das Relações Exteriores iraniano disse “a partir de hoje, todas as restrições à transferência de armas, atividades relacionadas e serviços financeiros de e para a República Islâmica do Irã … são automaticamente encerradas”.

O fim do embargo significa que o Irã será legalmente capaz de comprar e vender armas convencionais, incluindo mísseis, helicópteros e tanques, e o Ministério das Relações Exteriores iraniano disse que o país pode agora “adquirir quaisquer armas e equipamentos necessários de qualquer fonte, sem quaisquer restrições legais, e somente com base em suas necessidades defensivas ”.

No entanto, o Irã foi autossuficiente em sua defesa, disse o comunicado, acrescentando que “armas não convencionais, armas de destruição em massa e uma onda de compra de armas convencionais não têm lugar” na doutrina de defesa do país.

Os EUA retiraram-se unilateralmente do JCPOA em maio de 2018, impondo ondas de duras sanções econômicas ao Irã. O governo do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, também empregou todos os meios ao seu alcance para desfazer o acordo nuclear e impedir o levantamento do embargo de armas ao Irã.

A última ocorreu no início de outubro, quando 18 bancos iranianos foram colocados na lista negra, incluindo aqueles que processam transações comerciais humanitárias – efetivamente separando o setor financeiro do Irã da economia global.

A administração dos Estados Unidos tem sido fervorosamente apoiada em seus esforços por Israel e uma série de países árabes que se opõem à expansão da influência regional do Irã.

Em agosto, os EUA apresentaram uma resolução do Conselho de Segurança para estender indefinidamente o embargo de armas, mas ela foi rejeitada.

Dos 14 Estados membros do Conselho de Segurança, o chamado E3 da França, Alemanha e Reino Unido, e outros oito se abstiveram, enquanto Rússia e China se opuseram à extensão. Apenas a República Dominicana apoiou a resolução.

Depois de anunciar o desencadeamento de um processo para “revogar” as sanções ao Irã e esperar um mês, os EUA anunciaram em setembro que restabeleceram unilateralmente todas as sanções da ONU contra o Irã que foram levantadas como parte da Resolução 2231.

Se implementado, a medida estenderia automaticamente o embargo de armas também.

Mas a esmagadora maioria dos estados membros do Conselho de Segurança mais uma vez rejeitou a oferta, dizendo que nenhum processo para restabelecer as sanções foi iniciado porque a medida não tinha base legal

Os EUA ameaçaram com “consequências” para os países que não aderiram à sua afirmação, mas ainda não tomaram medidas.

Ao tentar estender indefinidamente o embargo de armas ao Irã, os EUA afirmam que o levantamento do embargo abrirá uma comporta de negócios de armas que serviriam rapidamente para desestabilizar ainda mais a região.

Os embargos da UE às exportações de armas convencionais e tecnologia de mísseis ainda estão em vigor e continuarão em vigor até 2023.

Os ministros das Relações Exteriores do E3 emitiram em julho uma declaração conjunta que dizia que, embora os três países continuem comprometidos com a plena implementação da Resolução 2231, eles acreditam que o levantamento do embargo de armas “teria implicações importantes para a segurança e estabilidade regional”.

Rússia e China

Na prática, pode levar algum tempo para que o Irã seja capaz de utilizar a liberdade do embargo.

Por um lado, as sanções implacáveis ​​dos EUA restringiram significativamente a capacidade do Irã de comprar sistemas avançados, cuja compra e manutenção podem custar bilhões de dólares.

Além disso, China e Rússia, ou qualquer outro país que pondere vender armas ao Irã, agiriam com base em seus interesses de política externa, que teriam de considerar o equilíbrio de poder e os interesses econômicos futuros no Golfo e na região mais ampla.

Irã e China vêm considerando um importante acordo de parceria estratégica de 25 anos, cujos detalhes ainda não foram publicados.

De acordo com Tong Zhao, pesquisador sênior do Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy, o negócio já causou escrutínio internacional, então a China, que quer demonstrar a imagem de uma “potência responsável”, vai agir com cautela.

“Mais importante, se [Joe] Biden for eleito o novo presidente dos EUA – o que parece cada vez mais provável – Pequim desejaria reiniciar a relação EUA-China com um novo governo dos EUA”, disse ele à Al Jazeera.

Nesse sentido, Zhao disse que seria improvável que Pequim colocasse em risco a oportunidade de consertar os laços com o governo Biden fazendo grandes negócios de armas com Teerã

Quanto à Rússia, um relatório da Agência de Inteligência de Defesa dos EUA de 2019 especulou que o Irã compraria caças Su-30, treinadores Yak-130, tanques T-90, sistemas de mísseis de defesa costeira móveis Bastion e os sistemas de defesa de mísseis terra-ar S-400 .

O ministro da Defesa iraniano, brigadeiro-general Amir Hatami, viajou à Rússia no final de agosto para visitar o Fórum Técnico-Militar Internacional Exército-2020 e manter conversas com altos funcionários russos. A viagem aumentou as especulações de que o Irã está interessado em armas russas.

No entanto, Nicole Grajewski, pesquisadora do Programa de Segurança Internacional do Centro Belfer para Ciência e Assuntos Internacionais, diz que não há indicação de que a Rússia e o Irã tenham finalizado uma lista de armas potenciais para negociações.

“Não é totalmente infundado sugerir que a Rússia e o Irã podem esperar até as eleições presidenciais dos EUA”, disse ela à Al Jazeera. “Ambos os lados têm motivos para não hostilizar Biden se ele for eleito: o Irã com o JCPOA e a Rússia com o New START.”

O novo START é um tratado de redução de armas e o último pacto de controle de armas nucleares existente entre a Rússia e os EUA que expira em fevereiro. O presidente russo, Vladimir Putin, pediu na sexta-feira a prorrogação de um ano do pacto.

Além disso, Grajewski apontou que, embora a administração Trump tenha sido inconsistente na implementação das disposições da Lei de Combate aos Adversários da América por meio de Sanções (CAATSA), a Rússia levará em consideração as sanções dos EUA – especialmente porque Moscou gostaria de vender armas a estados que poderiam se tornar sujeitos às sanções secundárias dos EUA.

Mas ela acredita que o financiamento é o maior obstáculo para um possível grande acordo de armas entre o Irã e a Rússia.

“A Rússia não estará tão disposta quanto a China em vender armas ao Irã por troca, como fez na década de 1990”, disse Grajewski. “Além disso, a Rússia não quer prejudicar suas relações com os Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita e Israel, fornecendo ao Irã armas de alta tecnologia ou avançadas.”

Mas o pesquisador acredita que o Irã e a Rússia podem desfrutar de um impulso na cooperação militar e nos contatos que aumentaram nos últimos anos devido aos interesses comuns na Síria e uma melhoria geral nas relações bilaterais.

“Provavelmente haverá trocas e exercícios militares adicionais, além de um aumento nos esforços que promovem a interoperabilidade entre as forças armadas russas e iranianas no nível tático”, disse ela.